浙江天增建設集團有限公司

關于開展事故隱患大排查大整治工作實施方案

各部室、項目部：

根據《溫州市安全生產委員會辦公室關于立即開展礦山和在建隧道工程事故隱患大排查大整治的通知》（溫安委辦〔2023〕18 號）文件要求和情況通報，2 月 20 日，溫州市永嘉杭溫高鐵在建 T3 隧道發生一起場內車輛傷害事故，造成 1 人醫治無效死亡。2 月 22 日，內蒙古阿拉善盟一露天煤礦發生大面積坍塌，造成 50 余人失聯。2023 年 2 月 26 日 9 時 57 分許，四川巴中市南江縣五銅包鐵 礦（地下礦山、設計規模 6 萬 t/年）發生一起采場冒頂事故，造 成 5 人死亡、3 人重傷。為深刻吸取事故教訓，有效防范和遏制重特大事故發生，結合公司實際情況，現制定工作方案如下：

一、總體目標

統籌發展和安全，堅持人民至上、生命至上，堅持發展決不能以犧牲安全為代價，深刻吸取事故教訓，全面深入排查安全風險隱患，落實礦山企業安全生產主體責任，堅決防范遏制重特大事故發生，為“兩會”召開創造良好安全生產環境。

二、排查整治內容

全面落實國家礦山監察局（〔2022〕4號）文件精神，重點檢查違規動火作業、違規檢維修、頂板邊坡，不按照批準的設計施工等問題。排查整治地下礦山未落實頂板、火災、中毒窒息、水災、提升運輸，露天礦地質結構發生改變        等重大風險防范措施未落實問題。

（一）管理機構和人員配備情況。是否完善安全管理機構，技術管理機構和配備相應安全、技術管理人員，人員素質和能力是否滿足實際需要；按規定配齊專業技術管理人員是否到崗；“三項崗位人員”是否培訓考核合格；是否建立健全主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、各工種崗位安全生產責任制；是否嚴格執行項目部領導干部帶班下井制度；是否存在違法轉包分包。

（二）現場局部通風情況。是否建立機械通風系統；是否存在主通風機未運行或長期故障問題；掘進面和通風不良采場是否按規定安裝局部通風設備；局部通風的風筒口距工作面距離是否符合規定。

（三）頂板與邊坡管理情況。采掘工作面支護是否結合實際進行設計（過地質構造帶、破碎帶、應力集中區是否有加強補充設計）并按設計實施；對頂板不穩固的采場，是否有監控手段和處理措施；不穩固巖層采掘是否及時支護。露天項目要對采掘臺階高度、平盤寬度是否符合設計要求；排土場最下一個臺階坡底與采掘臺階坡底之間的安全距離是否符合規定；邊坡角、幫坡角是否符合要求；是否定期進行邊坡穩定性分析和評價；是否定期檢驗礦用卡車的制動、轉向系統、安全裝置的可靠性；礦場道路是否符合規程要求；作業是否編制設計及安全技術措施并按規定實施。

（四）機電運輸情況。項目使用運輸設備、設施各種安全保護裝置是否完好進行檢查；配電硐室、排水硐室機電設備是否按照《操作規程》使用和維護設備；井下接地干線、支線、接地極是否完好并定期檢測，是否按規定進行檢修、檢測檢驗和更換；是否按照規定配備撬毛臺車；是否使用國家明令禁止使用的設備、工藝。

（五）應急處置救援情況。是否按規定建立應急預案，是否按規定對從業人員進行安全避險、自救互救和應急處置救援培訓；是否組織開展應急演練；從業人員是否熟悉火災、透水等災害發生預兆和避災路線；入井人員佩戴的自救器是否完好，入井人員是否會正確使用自救器。

（六）崗位人員培訓。組織員工參加企業百萬員工大培訓活動，安排安全管理人員、特種作業等人員參加相關專業部門組織的再教育培訓和上崗持證培訓考試，加強在職員工日常再教育、復工復產前的安全培訓和新入職員工的三級教育，不斷提高員工安全思想意識和安全生產管理水平。

（七）規范建設安全生產管理臺賬。按照安全生產臺賬十一大類建設要求，分類規范建設安全生產管理臺賬，對日常安全生產管理的臺賬資料要及時梳理并分類入檔。

三、時間安排

（一）項目部自查。公司各項目部要按照相關標準規范，對照整治重點，全面開展自查自糾，形成自查自糾報告和隱患排查治理臺賬。同時要對排查出的各類隱患進行分級管控，對發現的重大隱患問題，立即采取有效管控措施。對重大事故隱患產生的原因、可能導致的危害、發現的及時性、治理的有效性等進行分析，并將排查整治情況于3月3日前報送公司總部安全環保部。（聯系人：張召，13083628671）。

（二）公司總部查檢。公司結合當前安全形勢和上半年安全環保工作安排，將成立4個安全檢查工作小組，對各項目部開展事故隱患排查現場檢查及再職管理人員再教育安全知識培訓考試。

四、工作要求

（一）加強組織領導。公司成立事故隱患大排查大整治行動領導小組，由主要負責人組長，其他相關部室負責人任成員，督導排查整治情況落實。

（二）提高思想認識。要從“查風險、除隱患、防事故”的角度出發，全面進行檢查；統一標準，嚴格按照檢查表進行檢查；對檢查過程中發現的隱患能現場整改的現場整改，現場無法整改的要采取安全措施限期整改，整改通報中須標明具體位置、責任人、整改措施和整改完成期限。

（三）強化落實整改。自檢自查中要對各生產區域逐一排查，嚴禁“做表面文章”，要通過本次事故隱患大排查大整治行動，發現問題、解決問題、防患于未然。對于大檢查后，較大安全隱患未發現、未消除或出現安全問題的，要對各項目部追責問責。

浙江天增建設集團有限公司

2023年2月28日